Весна 1921 року. Жителі Проскурова й навколишніх сіл чекають, що знову «прийде Петлюра» та визволить їх від більшовицького гніту. На Поділлі безліч повстанських загонів. «Контрреволюційна діяльність» — найпоширеніший «злочин» того часу.

У місто приїжджає розшуківець Віктор Черкасов. Чоловік одразу ж завойовує особливе ставлення керівництва й увагу жінок. Але він має власну мету — знайти казну Уряду УНР, яку Петлюра начебто заховав у Проскурові.

Міліція полює за загоном отамана Чорного — відомого в околицях повстанця. Той не дає спокою новій владі й навіть організовує напад на членів ЧК. А покарати за злочин мають невинного.

Комісар Варвара Дольська першою здогадується, хто стоїть за безкарністю отамана Чорного. Але що вона вибере: особисте щастя чи вірність «владі рад»? Будь-яке рішення, як медаль, має два боки...